為土地買“保險”成都率先嘗試“行為擔保”
為防范農(nóng)用地向規(guī)模集中過程中可能出現(xiàn)的風險和損失，我市將出現(xiàn)一種新型的擔保模式，為業(yè)主和農(nóng)民雙方的履約行為進行擔保。這是昨日記者從成都市農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)擔保股份公司得到的消息。
記者從我市農(nóng)業(yè)主管部門獲悉，近幾年來，隨著農(nóng)用地規(guī)模流轉(zhuǎn)的程度不斷加深，由于經(jīng)營風險或信譽問題造成業(yè)主或農(nóng)民不能履約的現(xiàn)象時有發(fā)生。為防范風險，保障農(nóng)民和業(yè)主雙方的權益，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村穩(wěn)定，市級相關部門和各區(qū)(市)縣都在進行有關探索。成都市農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)擔保股份公司日前制定了《成都市農(nóng)用地流轉(zhuǎn)行為擔保實施方案(暫行)》，經(jīng)過市政府同意并下發(fā)實施，方案的主要內(nèi)容就是對業(yè)主和農(nóng)民的履約行為進行擔保。
作為服務于農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)的政策性擔保公司，成都市農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)擔保股份公司自2008年3月成立以后，做得最多的是為農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資提供擔保。而“行為擔保”還屬于一項創(chuàng)新。
該公司相關負責人介紹，“當前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、林權的流轉(zhuǎn)規(guī)模進一步提高，使風險防控更加迫切。”在該公司制定的《成都市農(nóng)用地流轉(zhuǎn)行為擔保實施方案(暫行)》里規(guī)定，由業(yè)主和農(nóng)民分別承擔一定比例的保證金，即可對雙方的行為進行擔保。如果在保期間，業(yè)主未能履行流轉(zhuǎn)合同約定的支付義務，也即不能按約定付給農(nóng)民租金，則由擔保公司代為支付，代償金額為流轉(zhuǎn)費用的80%。同樣，如果農(nóng)民單方面終止合同，提前收回土地，導致業(yè)主受到損失的，也由擔保公司向業(yè)主進行賠償?！胺桨赋雠_后已經(jīng)下發(fā)給各區(qū)(市)縣政府，收到了一定反響。目前，蒲江一家茶業(yè)公司正在向我公司提出申請，希望對其流轉(zhuǎn)數(shù)千畝茶園的行為進行擔保?！惫居嘘P負責人表示。