四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《四川省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》的通知
四 川 省 住 房 和 城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 廳
川建房發(fā)[2011]133號(hào) 四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 關(guān)于印發(fā)《四川省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》的通知 各市、州及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門： 為進(jìn)一步規(guī)范我省物業(yè)管理市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員的監(jiān)督管理，根據(jù)原建設(shè)部等七部委印發(fā)的《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》（建住房【2002】123號(hào)）、原建設(shè)部《關(guān)于建立房地產(chǎn)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》（建住房函【2002】192號(hào)）、《四川省行政機(jī)關(guān)征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法》（四川省人民政府令第195號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省物業(yè)管理行業(yè)的實(shí)際，我廳制訂了《四川省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 執(zhí)行中遇到的問題和意見請(qǐng)及時(shí)向四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處反映。 四川省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法 第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員市場(chǎng)行為，增強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員的信用意識(shí)，建立誠(chéng)信踐約的物業(yè)服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信機(jī)制，提高行業(yè)社會(huì)誠(chéng)信度，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)原建設(shè)部等七部委印發(fā)的《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》（建住房【2002】123號(hào)）、建設(shè)部《關(guān)于建立房地產(chǎn)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》（建住房函【2002】192號(hào)）、《四川省行政機(jī)關(guān)征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法》（四川省人民政府令第195號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的征集、建立、披露、使用、評(píng)估和利用信息開展相關(guān)服務(wù)及其管理活動(dòng)。 省外入川物業(yè)服務(wù)企業(yè)適用于本辦法。 第三條 四川省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息建設(shè)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)、分步實(shí)施、資源共享的原則實(shí)施。 四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)建立全省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)。 各市（州）及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)按規(guī)定向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)送本行政區(qū)域內(nèi)所有物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息情況。 四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)信息中心根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托，負(fù)責(zé)全省物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息建設(shè)的技術(shù)支持，建立信用信息系統(tǒng)和信用信息統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省信用信息對(duì)接互通、信息資源共享。 第四條 本辦法所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)是指依法取得物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)，在本省行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)。 本辦法所稱物業(yè)服務(wù)執(zhí)（從）業(yè)人員，是指受聘于物業(yè)服務(wù)企業(yè)，從事物業(yè)服務(wù)及相關(guān)活動(dòng)，取得國(guó)家執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格或者取得工程、經(jīng)濟(jì)或管理類中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員以及進(jìn)入四川省物業(yè)管理專家?guī)斓娜藛T。 本辦法所稱信用信息，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員在物業(yè)服務(wù)相關(guān)活動(dòng)中形成的能夠用以了解、分析、判定其信用狀況的信息。 第五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理應(yīng)當(dāng)遵循全面、客觀、公正、準(zhǔn)確和審慎的原則，保守國(guó)家機(jī)密和企業(yè)商業(yè)秘密。 第二章 信用信息的征集與異議處理 第六條 信用信息主要包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員的身份信息、業(yè)績(jī)信息、違規(guī)警示信息等。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)的身份信息包括：企業(yè)注冊(cè)登記的組織機(jī)構(gòu)代碼、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)從事房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的時(shí)間、企業(yè)取得的專項(xiàng)行政許可、企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營(yíng)或者執(zhí)業(yè)的規(guī)模、行政機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)或周期性檢驗(yàn)的結(jié)果及依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。 執(zhí)（從）業(yè)人員的身份信息包括：身份證明及履歷、執(zhí)業(yè)注冊(cè)狀況、職業(yè)技能證明、繼續(xù)教育記錄等情況。 業(yè)績(jī)信息包括：企業(yè)及其法定代表人、相關(guān)負(fù)責(zé)人和執(zhí)（從）業(yè)人員獲得縣級(jí)以上行政主管部門、金融機(jī)構(gòu)或者行業(yè)協(xié)會(huì)表彰、評(píng)優(yōu)評(píng)先、榮譽(yù)稱號(hào)，其他良好評(píng)價(jià)、認(rèn)定、認(rèn)證以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等情況，著名商標(biāo)和品牌，公眾表揚(yáng)、賑災(zāi)、義工等先進(jìn)事跡，可以記入企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用的其他業(yè)績(jī)信息。 違規(guī)警示信息包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件及行業(yè)規(guī)范規(guī)定，受到政府相關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)、處罰等的記錄。 第七條 信用信息的征集應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面、客觀、公正、及時(shí)和誰提供誰負(fù)責(zé)的原則。 信用信息的征集來源主要包括政府相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)等單位提供，企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員自行申報(bào)，公眾投訴與表揚(yáng)，媒體的公開披露等方式。 第八條 信用信息提供單位和自行申報(bào)人應(yīng)當(dāng)保證所提供和申報(bào)信用信息的真實(shí)、完整，并對(duì)其提供和申報(bào)信息內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)；發(fā)現(xiàn)提供和申報(bào)的信用信息變更或失效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送修改后的信用信息。 公眾對(duì)企業(yè)及其執(zhí)（從）人員的投訴、表揚(yáng)，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，署真實(shí)姓名及有效聯(lián)系方式，并對(duì)投訴內(nèi)容的真實(shí)性、合法性承擔(dān)全部責(zé)任。 第九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)作好以下信用信息報(bào)送工作： （一）建立企業(yè)內(nèi)部信用信息收集、提交等管理制度； （二）確定專人負(fù)責(zé)本企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息的提供工作； （三）依法提交信用信息，并保證信用信息的真實(shí)、合法、完整。 （四）已提交的信用信息變更、失效的，應(yīng)當(dāng)在信用信息變更或失效之日起７個(gè)工作日內(nèi)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交修改意見； （五）發(fā)現(xiàn)披露的信用信息確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，并及時(shí)提供正確的信用信息； （六）信用信息提供的其他工作。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)信用信息的錄入、更改，應(yīng)當(dāng)以具備法律效力的文書或者其他有效證明文件為依據(jù)。 任何單位或個(gè)人非依法規(guī)定權(quán)限、程序，不得擅自修改、增加、刪除相關(guān)信用信息。 第十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者物業(yè)服務(wù)執(zhí)（從）業(yè)人員認(rèn)為其信用信息中存在錯(cuò)誤或不實(shí)信息時(shí)，可以向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出書面異議，并同時(shí)提供相應(yīng)證據(jù)。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到書面異議和相關(guān)證據(jù)后進(jìn)行核實(shí)；對(duì)經(jīng)核查屬實(shí)的，應(yīng)及時(shí)予以更正。 第十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息庫由記錄信息數(shù)據(jù)庫、公示信息數(shù)據(jù)庫和存儲(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫組成。 第三章 信用信息披露 第十二條 信用信息的披露方式，包括對(duì)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息的公示和查詢等。 第十三條 信用信息由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過全省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布或者其他方式向社會(huì)公開。 第十四條 任何單位和個(gè)人均可直接查閱公示信息，或者按照信用信息查詢的有關(guān)規(guī)定，通過物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)查詢信用信息。 第四章 信用監(jiān)督管理 第十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理實(shí)行信用記分制度。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用基礎(chǔ)分值總分為100分，按記分標(biāo)準(zhǔn)類別予以相應(yīng)加分、減分。記分周期為12個(gè)月，從當(dāng)年度的1月1日起計(jì)算，每12個(gè)月滾動(dòng)一次。 第十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《四川省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用記分標(biāo)準(zhǔn)》（附件）的規(guī)定，在相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員的信用行為調(diào)查、確認(rèn)的基礎(chǔ)上，將記分情況記入企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息中。 第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員年度記分低于80分的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及其執(zhí)（從）業(yè)人員應(yīng)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其進(jìn)行相關(guān)法規(guī)和信用知識(shí)再教育培訓(xùn)。 信用記分低于70分的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)參與招投標(biāo)，信用權(quán)重分為0分。 信用記分低于60分的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)限制其參與招投標(biāo)和比選活動(dòng)。不符合法定資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)資質(zhì)頒發(fā)行政主管部門依法對(duì)其資質(zhì)降級(jí)或注銷。 第十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可依據(jù)本辦法規(guī)定建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員誠(chéng)信名冊(cè)、誠(chéng)信排行榜，并向社會(huì)公布。 第五章 信用信息的使用與評(píng)估 第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員的信用信息，可作為政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)在執(zhí)行監(jiān)督、管理職能、資質(zhì)等級(jí)核定、表彰懲戒等工作中的依據(jù)。 第二十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)年度信用記分低于80分物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查或者抽查，不能授予該企業(yè)及其法定代表人、相關(guān)負(fù)責(zé)人、執(zhí)（從）業(yè)人員有關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)，限制其參加有關(guān)評(píng)比等，并可視情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改等處理。 第二十一條 物業(yè)管理招標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人應(yīng)查驗(yàn)、使用信用信息庫中的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員的信用信息。 其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人在涉及物業(yè)管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可查驗(yàn)使用信用信息庫中的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員的信用信息。 第二十二條 省、市（州）及各擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或物業(yè)管理協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱行業(yè)協(xié)會(huì)），可制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)估規(guī)范，并依法建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用激勵(lì)與懲戒機(jī)制。 第二十三條 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)受委托可以對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員的信用信息進(jìn)行信用評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。 第二十四條 信用記分紀(jì)錄、信用評(píng)估結(jié)果及其信用等級(jí)，供信用信息使用人參考。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員的信用評(píng)估結(jié)果可作為相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其實(shí)行激勵(lì)、懲戒的依據(jù)。 第六章 附則 第二十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員，可以依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)本企業(yè)信用記分及信用評(píng)估結(jié)果提出申訴，主管部門在接到申訴后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)處理，并將處理結(jié)果告知申訴人。 第二十六條 信息提供單位因提供不真實(shí)信息侵害他人合法權(quán)益，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 第二十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員玩忽職守以及利用職務(wù)之便，違法公布、利用企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息，侵犯企業(yè)及其執(zhí)（從）人員合法權(quán)益，損害企業(yè)及其執(zhí)（從）人員信譽(yù)的，依法追究行政責(zé)任。 第二十八條 本辦法由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。 第二十九條 本辦法自2011年10 月1 日起施行。 附件：四川省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用記分標(biāo)準(zhǔn) 附件： 四川省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用記分標(biāo)準(zhǔn) 說 明 一、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）人員的信用記分，包括加分、減分。 二、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）人員的信用記分中的減分，根據(jù)行為的違法程度及社會(huì)影響分為A、B、C、D、E 五個(gè)等級(jí)；符合A類情形的減5分，符合B類情形的減10分，符合C類情形的減 15分，符合D類情形的減20分、符合E類情形的減25分。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其執(zhí)（從）人員有下列行為的，對(duì)其信用記分實(shí)行追減記分。 （一）副主管級(jí)以上被減分的，其任職企業(yè)同等減分，其中聘用不具備任職資格的，其任職企業(yè)加倍減分； （二）因失信行為造成二級(jí)或二級(jí)以上安全事故，負(fù)主要責(zé)任的，追記25分，負(fù)次要責(zé)任的，追記20分； （三）因失信行為造成三級(jí)重大安全事故，負(fù)主要責(zé)任的，追記20分，負(fù)次要責(zé)任的，追記15分； （四）因失信行為造成四級(jí)重大安全事故，負(fù)主要責(zé)任的，追記15分，負(fù)次要責(zé)任的，追記10分； （五）因失信行為造成四級(jí)（不含四級(jí)）以下安全事故，負(fù)主要責(zé)任的，追記10分，負(fù)次要責(zé)任的，追記5分； 相關(guān)信息 |